Главный инженер, експерт
Нормативное обоснование паевого взноса, который обязан платить застройщик
В Бюджетном кодексе прописано, что средства от паевого участия в развитии инфраструктуры включаются в состав местного бюджета. Закон «О регулировании градостроительной деятельности» дает широкие полномочия местным советам – они определяют размер, порядок расчета и использования привлеченных средств.
Исходя из норм, следует простое правило: решил строить – плати взнос на инфраструктуру города. При этом неважно, какой статус имеет застройщик и систему налогообложения. Исключения из правил связаны с принадлежностью будущего объекта к той или иной категории из 10 перечисленных в законе. Такие застройщики освобождаются от участия в развитии инфраструктуры.
Законодательно прописано то, что застройщик обязан заключить договор о паевом участии в развитии города. К нему прикладывается расчет стоимости строительства. Часто застройщики занижают суммы и пытаются избежать паевых взносов. Но нужно знать, что существует практика, когда в судебном порядке органы местного управления оспаривали этот момент. В нормативном документе написано, что такой договор составляется в соответствии с буквой закона, а не по желанию сторон.
Размер взноса на долевое участие в развитии инфраструктуры
Определяют этот размер местные власти с учетом того, что предельный размер не может быть более 10% от сметы строительства нежилых застроек и 4% – от стоимости жилого дома.
Сметная стоимость определяется на основании госстандартов, строительных норм и правил. Не входят в состав такой стоимости расходы, возникающие:
- с покупкой или выделением земельного участка под строительство;
- при демонтаже строений и сетей коммуникаций на стройплощадке;
- для устройства внеплощадочных коммуникаций и транспортных подъездов.
Проведенный расчет суммы паевого взноса является частью подписанного договора, который заключается не позднее 15 дней с момента обращения, до того как объект будет принят в эксплуатацию. Кроме того, в договоре прописывается график уплаты взноса и ответственность обеих сторон. В случае, когда что паевой взнос не оплачивается, объект не будет введен в эксплуатацию и не сможет функционировать по назначению.
Учет и оплата налогов
Если застройщик – юрлицо, он может выбрать общую систему налогообложения или стать плательщиком единого налога. В случае второго варианта расходы на паевое участие никак не влияют на размер единого налога. Для второй категории важно выполнить два момента:
- выяснить, возникают или нет в этом случае налоговые разницы;
- сделать правильные проводки в бухучете, поскольку это повлияет на расчет налога на прибыль.
Что касается первого, то мнение ГФС гласит, что разницы в том случае отсутствуют, а вот второе важно выполнять всем юридическим лицам. Если паевое участие выражается в перечислении денег, то здесь все просто. Расходы относятся на первоначальную стоимость объекта, разница состоит лишь в том, для какой цели построен объект: для продажи или для собственного использования. От этого будет зависеть выбор бухгалтерских счетов для отражения проводок. Периодом возникновения обязательств по долевому участию в развитии инфраструктуры является временной промежуток, в котором подписан договор об этом.
Как выглядит ситуация, если вместо денег предлагается объект строительства? Закон запрещает требовать от застройщика оказания услуг, однако на практике эту норму закона часто нарушают. Местные власти совсем не против получить какие-либо объекты строительства в качестве паевого участия в развитии инфраструктуры, но вот отражение в учете подобной операции довольно проблематично.
Как видно из статьи, паевое участие – тема, которая требует доработок со стороны государства. И если этот взнос больше напоминает налог, нежели добровольное внесение средств на развитие социальной структуры города, тогда почему его нет в Налоговом кодексе?